RYA reflecteert op het Brexit-witboek van de regering

Op 12 juli publiceerde de regering haar Brexit-witboek, De toekomstige relatie tussen het Verenigd Koninkrijk en de Europese Unie, waarin het door het VK gewenste model voor zijn eindstaatrelatie met de EU in meer detail wordt uiteengezet, dat in werking moet treden na de implementatieperiode die op 1 januari 2021 afloopt. Het witboek volgde op het kabinetsakkoord dat op 6 juli in Checkers werd bereikt .

De belangrijkste elementen van de overeenkomst zijn als volgt:

• Een nieuw economisch partnerschap tussen het VK en de EU, bestaande uit een vrijhandelszone voor goederen tussen de twee gebieden
• Dit wordt mogelijk gemaakt door het VK en de EU die een gemeenschappelijk regelboek voor goederen en agrovoeding aannemen, deelname van het VK aan agentschappen die vergunningen verlenen voor goederen in sterk gereguleerde sectoren, de gefaseerde invoering van een gefaciliteerde douaneregeling, geen tarieven op goederen en nieuwe regelgevende en economische regelingen voor financiële diensten
• Een nieuw veiligheidspartnerschap tussen het VK en de EU, verzekerd door instandhouding van bestaande operationele capaciteiten, deelname van het VK aan belangrijke agentschappen, waaronder Europol en Eurojust, en coördinatie op het gebied van buitenlands beleid en defensiekwesties
• Samenwerking tussen het VK en de EU op een aantal andere punten, waaronder de bescherming van persoonsgegevens, wetenschap, cultuur, onderwijs en onderzoek en ontwikkeling. Er zouden ook nieuwe regelingen komen voor jaarlijkse onderhandelingen over toegang tot viswateren, met het VK als onafhankelijke kuststaat
• Het opzetten van nieuwe gezamenlijke institutionele regelingen om ervoor te zorgen dat de samenwerking effectief wordt beheerd, regels consistent worden geïnterpreteerd en geschillen kunnen worden opgelost. Als onderdeel hiervan zouden Britse en EU-rechtbanken de rechten uit hoofde van de overeenkomst op hun eigen grondgebied kunnen afdwingen en zouden een nieuw gemengd comité en onafhankelijke arbitrageprocedures worden gebruikt om geschillen op te lossen

Hoewel het Witboek een meer gedetailleerde blauwdruk geeft van de ambities van de Britse regering voor de relatie tussen het VK en de EU na de implementatieperiode dan op enig moment sinds het referendum van 2016, suggereert de eerste reactie van de EU op het document dat het verre van zeker is dat het zal de basis vormen van een overeengekomen regeling. Het Witboek laat ook nog een aantal belangrijke vragen onbeantwoord voor de pleziervaartgemeenschap in het VK.

Ten eerste, hoewel de regering voornemens is te streven naar nauwe douanebetrekkingen met de EU om na de overgangsperiode van kracht te worden, is er nog steeds meer duidelijkheid nodig over hoe de Uniegoederenstatus van pleziervaartuigen zal worden beïnvloed door hun locatie op de belangrijkste implementatiedata en hoe volgende reizen tussen het VK en de EU worden behandeld.

Er is ook nog steeds onzekerheid over de toekomstige VK-EU-relatie met betrekking tot btw. Dit wordt niet in detail behandeld in het Witboek en een wijziging die op 16 juli in de Taxation (Cross-border Trade) Bill is aangebracht, zou betekenen dat, als de Bill in de wet wordt omgezet, het VK geen deel kan uitmaken van de btw van de EU regime. Dit kan gevolgen hebben voor een aanzienlijk aantal Britse pleziervaarders en het is een probleem waar de RYA zeer alert op is.

Ten slotte verschafte het Witboek slechts een beperkte hoeveelheid informatie over het door het VK voorgestelde migratiebeleid ter vervanging van het vrije verkeer van personen. Meer informatie hierover, inclusief voorgestelde nieuwe grenscontroles op pleziervaartuigen die reizen tussen het VK en de EU en eventuele nieuwe regelingen voor seizoensarbeiders die voor zakelijke doeleinden reizen, zal naar verwachting worden opgenomen in een afzonderlijk immigratiewitboek dat in het najaar wordt gepubliceerd.

De RYA is al in gesprek met functionarissen van de hele regering om meer duidelijkheid te verkrijgen over de hierboven geschetste kwesties en om ervoor te zorgen dat de Britse recreatievaartsector na de Brexit de vrijheid blijft genieten om de EU te bezoeken en te navigeren.

Als u meer informatie nodig heeft over RYA's Brexit-activiteiten, neem dan contact op met het Cruising, Legal and Government Affairs-team op: brexit@rya.org.uk.