America's Cup: het horen van bases duurt slechts zeven uur
Emirates Team Nieuw-Zeeland vaart langs de America's Cup Village in San Francisco © Richard Gladwell
Mozaïek van 2000 America's Cup-bases in Auckland - de 36AC-bouwbeperkingen lijken te worden voorspeld rond deze bouwstijl © Imageworks
De Milieurechtbank heeft een hoorzitting afgerond over de aanvraag voor toestemming van hulpbronnen die nodig is om toestemming te krijgen voor de bouw van nieuwe America's Cup-faciliteiten in Auckland.
De hoorzitting voor een panel van twee rechters en drie commissarissen, die aanvankelijk naar verwachting twee tot drie weken zou duren, duurde slechts zeven uur, verdeeld over anderhalve dag, waarbij bijna alle partijen de aanvraag over het algemeen steunden.
De 36e America's Cup zal de eerste zijn die terugkeert naar een locatie van een vorige houder. Helaas voor Auckland zijn de faciliteiten die rond de Viaduct Harbor zijn ontwikkeld, verkocht als hoofdkantoor, appartement en hotelfaciliteiten, en de stad moet het project herhalen dat door Sir Peter Blake werd verdedigd na de overwinning van de America's Cup in 1995.
Na een bittere negen maanden na de overwinning in Bermuda, werd het politieke besluit genomen door de Auckland Council en de door Labour geleide coalitieregering om Wynyard Point opnieuw te ontwikkelen, na de verwijdering van tonnen ontmantelde brandstof- en gevaarlijke stoffentanks in een project dat naar schatting kosten van meer dan NZD $ 200 miljoen.
De Nieuw-Zeelandse regering draagt het grootste deel van de kosten. Van zijn kant heeft de Auckland Council via zijn afdeling vastgoedontwikkeling, Panuku Developments, $ 50 miljoen aan geplande uitgaven vooruitgekocht en $ 50 miljoen aan nieuw geld bijgedragen voor de ontwikkeling.
De uitgaven voor de infrastructuur van de America's Cup worden gedeeltelijk gecompenseerd en gerechtvaardigd door geplande uitgaven voor APEC - die in november 2021 in Auckland zal worden gehouden en waarvoor bijna $ 300 miljoen aan uitgaven was aangekondigd.
Met nieuwe herinneringen aan de ontwikkeling in het gebied die al 20 jaar aan de gang is, waren de eerste vergaderingen van het hoorzittingsproces een bijna alleenstaande zaak met een mix van advocaten, planners, ingenieurs en aanverwante beroepen die de betrokken en geïnteresseerde partijen vertegenwoordigden.
Volgens een toevallige schatting genereerden de sessies professionele rekeningen van een oogverblindende $ 100,000 per dag.
Maar hun meesters kregen een terugbetaling met de 2-3 weken durende hoorzitting van de Milieurechtbank en bijkomende engineering, planning en juridische zaken die aanzienlijk werden teruggebracht tot een minnelijke hoorzitting van zeven uur.
Om de vereiste bouwdeadlines te halen, heeft Panuku Developments ervoor gekozen om het hoorzittingsproces van de Resource Consent te verkorten door de zaak rechtstreeks voor te leggen aan de Milieurechtbank, voorgezeten door de bekende zeiler uit Auckland en de belangrijkste milieurechter, Laurie Newhook.
Een spion van een van de teams oefent zijn beroep uit met een lange lens die wacht tot de AC72 van ETNZ op 21 juli 2012 voorbij is © Richard Gladwell www.photosport.co.nz
De stijlvolle Luna Rossa-basis in Valencia ten tijde van de America's Cup 2010 – foto © Richard Gladwell
Het Hof beval de 41 belanghebbenden om een bemiddelingsproces te starten onder leiding van twee commissarissen om hun problemen zo goed mogelijk te identificeren en op te lossen - om de werklast van het Hof in een zeer complexe zaak te verminderen.
De onderhandelingen tussen de partijen gingen door tot aan het begin van de formele hoorzitting van de Milieurechtbank op maandag, waarbij de meeste problemen werden opgelost en wachtten op de goedkeuring van de rechtbank.
Bij het sluiten van de hoorzitting voor de lunch op de tweede dag, bracht hoofdrechter Newhook hulde aan de enorme hoeveelheid werk die door alle partijen is verzet, die "het Hof in de positie had gebracht waarin het anderhalve dag hoorzitting heeft gehouden, waar twee weken werden eerder ingeschat en werden door ons als zeer waarschijnlijk op een bepaald moment nodig geacht. Dus de partijen moeten worden gefeliciteerd. Het heeft het werk van het Hof in een grote en complexe zaak aanzienlijk eenvoudiger gemaakt, en de beslissing zal natuurlijk worden gereserveerd - maar het zou binnen een paar weken en niet maanden kunnen worden geleverd, wat de tijdlijnen in de toekomst zou kunnen helpen.
"Ik heb nu vrijwel aangegeven wat het antwoord zal zijn, maar dat is vooral sinds vrijdagmiddag duidelijk geworden en toen we gisteren en vandaag de zaken in de rechtszaal doorwerkten", besloot hij.
Meer dan 3500 pagina's met bewijsmateriaal werden geproduceerd tijdens de hoorzitting, die door het panel wordt overwogen tijdens het nemen van hun beslissing die in oktober wordt verwacht.
De ontwerpvereisten voor de America's Cup-bases zijn het belangrijkste punt van geschil tussen de partijen, waarbij Panuku Developments en Emirates Team New Zealand uiteindelijk de vereisten hebben ondertekend, waarbij de uitdager van het record hun toestemming op een aantal belangrijke punten onthoudt.
De basis van Emirates Team Nieuw-Zeeland in Valencia ten tijde van de America's Cup 2010 was de enige basis die geen standaard stalen frame gebruikte – foto © Richard Gladwell
De eerste hiervan heeft betrekking op bewegwijzering die de teams mogen vertonen, met een maximale grootte van 40% van een eventuele basisgevel. In dezelfde geest voelde Mirko Groeschner, want de Challenger of Record, zich ongemakkelijk bij de beperkingen die werden opgelegd aan het ontwerp van gebouwen, waarvan hij beweerde dat "de mogelijkheid om hun eigen creativiteit en flair tot uitdrukking te brengen" in de bouwarchitectuur teniet werd gedaan. [Lees zijn laatste reactie https://www.environmentcourt.govt.nz/assets/Documents/Publications/E104-Mirko-Groeschner-RE-Challenger-of-Record-AC36.pdf]
Wat voor een paar vragende blikken zorgde van degenen die bekend waren met de America's Cup, is dat een groep stedenbouwkundigen en landschapsarchitecten de stijl van Prada, een van 's werelds toonaangevende high-fashion huizen, in het basisontwerp van hun team zou proberen op te leggen.
Volgens het uiteindelijk onderhandelde basisplan, de door Prada gesteunde Challenger of Record, krijgt Luna Rossa "Base B" toegewezen voor een verlenging van Hobson Wharf - die een instemmingstermijn van 35 jaar zal hebben.
De verwachting is dat er een permanente basis zal worden gebouwd op de locatie die ook het dichtst bij woonappartementen op het nabijgelegen Princes Wharf ligt.
Luna Rossa-basis in Valencia ten tijde van de America's Cup 2010 – foto © Richard Gladwell
Helaas zijn de herinneringen van Aucklanders aan het weinig inspirerende basisontwerp dat werd gebruikt in de America's Cups van 2000 en 2003 en wilden ze geen herhaling in de Luna Rossa-basis. Het Hof zal hierover moeten beslissen.
Een serieus probleem voor de uitdager van het record en de uitdagende teams is de vereiste in de toepassingsvereisten dat aanzienlijke gebieden van "helder glas" zijn om het publiek (inclusief teamspionnen) in staat te stellen direct in de teamgebouwen te kijken en de activiteiten en boten te zien binnenkant.
Indien goedgekeurd door de rechtbank, zal dit de eerste keer zijn dat een dergelijke vereiste van toepassing is in de America's Cup, waar normaal gesproken de boten snel naar binnen worden gebracht en alle werkzaamheden in het geheim plaatsvinden.
Hoewel niet specifiek door de Challenging-teams opgevoed, is het een feit dat de bases worden omringd door gemakkelijke uitkijkpunten, en in recente edities van de Cup zijn de lange lenzen van Cup-spionnen gericht op de basis van Team Nieuw-Zeeland, in de hoop te vangen een onbedoeld openstaande deur, en een vroeg zicht krijgen op de ontwikkeling van het ontwerp.
Fans zullen naar verwachting uitkijkpunten bekronen op werven rond de Auckland America's Cup-bases, zoals ze deden in San Francisco - foto © Richard Gladwell
Oorspronkelijk was de vereiste dat de beglazing/ramen op de begane grond 60% van een van de zijkanten van de Luna Rossa-basis op Hobson Wharf en 100% van de lengte van de westelijke kant van de andere bases zouden zijn om wat ouderwets "passief" wordt genoemd, mogelijk te maken. toezicht".
Deze percentages werden vervolgens teruggebracht tot 30% voor Luna Rossa en 33% van de basisbreedte voor de overige bases. Wat deze vereiste van "passief toezicht" veroorzaakte, werd nooit duidelijk gemaakt.
Hoewel de protocolbepalingen voor verkenningen zijn verminderd ten opzichte van de beperkingen van eerdere America's Cup-bepalingen, is het onwaarschijnlijk dat de teams een situatie hebben overwogen waarin ze zouden kunnen werken aan een boot die wordt bekeken en gefotografeerd door hun concurrenten die door het door de Raad gespecificeerde venster turen.
De basis van BMW Oracle Racing in Valencia maakte uitgebreid gebruik van reflecterend glas, waarvan wordt voorgesteld om het in Nieuw-Zeeland te verbieden – foto © Richard Gladwell
Een van de partijen in de rechtszitting merkte op dat de New York Yacht Club deze voorziening graag had gehad tijdens de America's Cup van 1983, zodat ze in de loods van Australia II konden kijken en wat er werkelijk gebeurde met de gevleugelde kiel, toen het werd gemonteerd!
De eis om "passieve bewaking" toe te staan negeerde het feit dat America's Cup-teams gewoonlijk zeer geheimzinnig zijn om een ontwerp- en ontwikkelingsvoorsprong te behouden, en of de teams blij waren dat het publiek/de fans en spionnen in de basis gluren, werd niet vermeld.
Ook dit is een andere kwestie waarover het Hof zich zal moeten uitspreken. Alle partijen hebben aangegeven de beslissing van de rechtbank in deze kwestie te accepteren en niet in beroep te gaan.
Emirates Team New Zealand staat aan één kant van het toestemmingsproces, aangezien het het Viaduct Events Center met drie verdiepingen in het midden van de America's Cup-locatie zal bezetten.
Pop-up of geprefabriceerde bases werden gebruikt in de America's Cup 2017 – foto © Richard Gladwell
Het lot op lange termijn van het te herontwikkelen land op Wynyard Point is momenteel onzeker. Het Hof maakte duidelijk dat het alleen voorwaarden kon stellen die een periode van tien jaar hadden, zijnde de duur van het verzoek. Het ministerie van Handel, Innovatie en Werkgelegenheid (NZ Govt) maakte in zijn inzending echter duidelijk dat ze zo min mogelijk barrières wilden om kleinere teams aan te moedigen en teams te laat in te schrijven voor de America's Cup. Ze voegden eraan toe dat "de Kroon Auckland over 15 jaar niet meer in deze positie wil zien als gevolg van het feit dat Wynyard Point en/of de werven zijn ontwikkeld op een manier die de toekomstige hosting van soortgelijke evenementen uitsluit."
Het lijkt erop dat de regering wetten zal moeten maken om haar doel te bereiken.
Land Rover BAR had een mix van twee boothangars en een team hospitality-ruimte in Bermuda – foto © Richard Gladwell
Om niet achter te blijven door de America's Cup-mijlpaal in Auckland, heeft het Nieuw-Zeelandse parlement dinsdagmiddag het eerste stuk wetgeving met betrekking tot de America's Cup door alle drie de fasen goedgekeurd. In een zeer zeldzame blijk van unanimiteit werd de wetgeving om de sluiting van een deel van Brigham Street op Wynyard Point mogelijk te maken zonder voorbehoud gesteund door de vier politieke partijen. Verder werd het debat ingekort van de geplande 12 toespraken tot slechts vier – één van elke partij ter ondersteuning.
De minister, David Parker, merkte in zijn toespraak tot het wetsvoorstel op: "Er zijn ook voorzieningen die door de Kroon worden gezocht om het open karakter van deze site mogelijk te maken, zodat toekomstige America's Cups of een ander gelijkwaardig evenement in de toekomst kunnen worden gehouden op dat open terrein – en dat we niet opnieuw door deze palava hoeven te gaan om open ruimte te creëren aan de Auckland Waterfront voor dit soort evenementen.'
Op het moment dat hij met het wetsvoorstel sprak, maakte minister Parker geen opmerking over de vraag of de regering ook verdere wetgeving zou moeten uitvaardigen om uitvoering te geven aan het verklaarde voornemen van de Kroon voor het land dat wordt ingenomen door de America's Cup-bases.
Het gebied dat is ontwikkeld voor de America's Cup-bases en -teams voor de America's Cups van 2000 en 2003, is overgenomen voor andere vastgoedontwikkeling en er zijn nieuwe faciliteiten nodig voor de Defensie van 2021. Ze bevinden zich op Hobson Wharf en Wynyard Point aan de rechterkant (en buiten beeld) in deze afbeelding. – foto © Bob Greiser/America's Cup
Het Wynyard Point-gebied wordt voor de helft vrijgemaakt van tanks om een gebied te creëren voor de America's Cup-bases in Auckland. – foto © Richard Gladwell
Verhaal door Richard Gladwell, Sail-World.com/nz
